“一個來月吃不好飯睡不好覺，但現在真心感謝組織。

《意見》從思想上、理論上為我國智庫發展指明了方向，從製度上、機製上為發揮智庫作用提供了保障，是智庫建設的一個重要綱領性文件，使我國智庫建設從製度上進入了“建設中國特色新型智庫，建立健全決策谘詢製度”的新時期。《意見》全麵地把智庫建設的意義、指導思想、基本原則、主要任務、方向和路徑等都作了部署。

因此，現在各類智庫建設都應該認真學習“4.15”智庫建設重要批示和《意見》，這是我們發展好智庫建設這件事情的基本依據。1.1.2 智庫建設納入法治化、製度化軌道2012年11月，黨的十八大報告提出：“堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機製和程序，發揮思想庫作用。”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項，都必須經過深入調查研究，並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。”十八屆四中全會決定指出：健全依法決策機製，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。也就是說，在公共決策時，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，這是已經寫入了四中全會的決定，但仍有待進一步細化，製定配套文件。

現在這一方麵還有很多有待深入的工作。兩辦《意見》也明確要求完善重大決策意見征集製度。發揮二者在功能定位、產業主導、居住群體、吸納人口、投資規模、消費層次等方麵各有側重的特點，形成互為點綴、互為 補充的城鄉一體化新形態。

及時總結各地特色小鎮建設做法，形成可複製、可推廣、可操作的經驗。二是製定特色小鎮整體發展戰略。特色小鎮采用創建製，強調發揮市場機製作用，但要避免在市場機製下同一主題特色小鎮形成的無序競爭甚至一哄而 上，乃至造成同級政府之間為了“搶資源、上項目”而相互比拚優惠政策。一是要發揮不同層級政府規劃引導作用，二是要發揮城市群的協商機製，從頂層設計上對 這種有可能造成的資源重複配置或資源浪費的現象進行整體戰略部署。

在規劃設計特色小鎮過程中，以提供有效供給和滿足有效需求為導向，圍繞產業和功能的特色 定位，明確不同層級的特色小鎮滿足不同群體需求，同一類型的特色小鎮也可在不同需求區域進行有效配置。三是完善特色小鎮投融資體製機製。

進一步明確特色小鎮建設運營管理主體權責利。特色小鎮作為非行政建製區域，建設運營管理主體可以是政府或政府平台公司，可以是獨立的市場化主 體，也可以是政府和市場聯合主體。重點是根據不同類型特色小鎮，發揮各自主體的優勢或互補優勢，推動特色小鎮發展。完善配套政策，在基礎設施和公共服務配 套設施建設上，發揮政府財政資金“四兩撥千斤”的優勢，吸引社會資本參與。

加快形成產權明晰、符合市場規律、具備產業特征的特色小鎮商業模式，讓社會資本 進得來、留得住、能受益。加快PPP立法，把特色小鎮作為政府和社會資本合作模式創新的承載平台。四是探索特色小鎮社會治理體係創新。特色小鎮不僅承載經濟功能，同時承載社會功能和生態功能。

創新特色小鎮社會治理體係，一是充分發揮信息化在 社會治理中的作用，特色小鎮建設過程中充分應用了現代信息傳輸技術、網絡技術和信息集成技術，打造智慧社區，在社區管理、社會治理上先行應用實踐，為建立 智慧化的社會治理體係提供新探索。二是發揮政府引導和公眾參與在社會治理中的作用，特色小鎮是各類高端人才、創業人才的集聚地，是各領域專家的集中地，搭 建社會治理平台，為公眾參與社會治理體係提供新探索。

三是特色小鎮建設過程中要把政府提供基本公共服務、社會組織提供增值服務和社區提供自我服務結合起 來，為社會治理體係協同創新提供新探索。來源：中國經濟時報 責任編輯：劉國良

原標題：妻子屢遭丈夫家暴法院開人身保護令文/廣州日報記者龍成柳 通訊員冷靜3月1日，我國第一部《反家庭暴力法》正式施行，並首次建立了人身安全保護令製度，即當事人可以單獨提出人身安全保護申請，該申請不再依附於離婚等訴訟程序。昨日，記者從東莞市第一人民法院獲悉，《反家庭暴力法》實施後，3月14日，該院發出了東莞市的首份人身安全保護令。如今，該部法律已施行近4個月，東莞第一法院共發出2道人身保護令，申請人均為女性。案例一妻子遭毆打被騷擾法院禁止丈夫進入妻子單位3月10日，東莞市第一人民法院立案受理了首份單獨提出的人身安全保護令申請，並適用特別程序審查後，於3月14日裁定準予。這是《反家庭暴力法》實施後東莞市發出的首份人身安全保護令。小彤（化名）在與丈夫小江（化名）長達十餘年的婚姻生活中，經常受到小江的毆打、辱罵、限製人身自由等暴力對待。

小彤曾去派出所報警和向婦聯組織尋求幫助，其間小江雖然寫了多份保證書、檢討書，卻一直都沒有悔改，於2016年初又毆打辱罵小彤。忍無可忍之下，小彤提出離婚的要求，但小江不同意，且經常到小彤的單位宿舍騷擾和威脅。

為了不再受小江的幹擾，小彤向法院提出人身安全保護令申請。東莞市第一人民法院經審查後認為小彤的申請符合《反家庭暴力法》關於發出人身安全保護令的條件，裁定禁止小江對小彤實施家庭暴力，禁止小江跟蹤、騷擾、威脅小彤及其家屬，禁止小江進入小彤工作單位。

小江收到人身安全保護裁定後，向法院提出複議，經聽證，法院依法駁回了小江的異議。案例二妻子申請保護令法院當日出裁定小嘉（化名）也遭遇了和小彤一樣的事，她與丈夫小林（化名）於2007年登記結婚。

婚後，小林一直沒有固定收入和工作，心情稍有不順就對小嘉拳腳相加，2016年6月，小嘉受到小林的嚴重毆打，經醫院診斷為左身部、頸部、雙側上臂皮膚軟組織挫傷。因遭受家庭暴力，並且擔心向法院訴訟離婚期間再次受到更嚴重的家庭暴力行為，危及人身健康安全，於是，小嘉向法院提出人身保護令申請，以期保護其人身安全。東莞市第一人民法院受理此案後，經審理認為小嘉的申請符合法律規定的發出人身安全保護令的條件，因考慮到對受害人人身保護的緊迫性，法院通過依法審查相關證據，簡化審理流程，嚴格把握審理時限，在聽證會當日出具了人身保護令裁定，裁定禁止小林對小嘉實施家庭暴力，禁止小林騷擾、跟蹤、威脅小嘉及其家屬。裁定作出後法院工作人員上門送達，並及時將裁定送達給當事人居住地的派出所和社區居委會，共同監督小林不再實施家暴行為。

法官：麵臨家庭暴力的現實危險即可申請東莞第一法院法官表示，人身安全保護令製度是《反家庭暴力法》中一項重要製度，將反家暴工作從事後懲治轉變為事前預防，改變了家庭暴力中法律執行力不強的現狀，對於係統地幹預和解決家庭暴力具有重大意義。法官提醒，家庭成員如遭受家庭暴力或者麵臨家庭暴力的現實危險，均可向法院申請人身安全保護令，若本人因法定原因無法親自申請保護令，其近親屬、公安機關、婦聯、居委會等機構也可代為申請，且保護範圍不限於本人，還包括相關近親屬。

如果被申請人違反人身安全保護令，視情節輕重，將會被處以罰款、拘留，構成犯罪的，還將被依法追究刑事責任。責任編輯：喬雷華 SN098

原標題：孫中山親頒的“大元帥令”本月將在香港拍賣中新網10月5日電 據香港中通社報道，為紀念孫中山先生誕辰150周年，香港普藝拍賣行由10月3日至7日於中環普藝展覽廳，首次展出五封由孫中山先生親頒的“大元帥令”，並於10月8日不設底價拍賣，市民可免費到場參觀手跡。香港普藝拍賣行副主席莊誌崗指出這五封令文曆史價值極高，當中以兩封“大元帥令”最為珍貴，用以委任，其中一封便寫道：“任命宋子文為中央銀行副行長”。

五封令文珍藏近百年，現藏者為香港資深收藏家，於30年前偶然在香港上環一間古玩店中購得。令文上均有“何焯賢珍藏印”，可見早年是由何焯賢所藏，他曾任陳公博秘書、招商局局長，晚年居於香港。莊誌崗同時指出，自2011年辛亥革命100周年始，本地市場對辛亥革命時期作品興趣日增，同時也有不少收藏家割愛，把該時期的作品公諸同好。拍賣行內除了這五封令文外，也有張大千、其學生馮璧池的作品，包括畫作、對聯等等。

五封令文將於10月8日公開拍賣，不設底價。同場還有國畫大師饒宗頤的一幅“壽”字近作，也會於當天拍賣。

(筆燕) 責任編輯：鄭漢星原標題：四川學生辦公室內毆打老師 還有學生在門口攝像爆料微博截圖

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